了解申报的规范与要求

    近期某企业申报进口一票自行车铁管，由于在规格型号栏漏报适用车型被海关要求改单。被计入报关差错不仅会影响通关效率还会影响查验率、企业信用等级乃至AEO认证，如果涉及税款额较大还会面临被处罚风险，对企业自身造成一定影响。所以规范申报一定要足够重视！

一、规范申报的重要性

企业申报的内容须符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义》（以下简称《目录及释义》）的规定，满足海关归类、审价、贸易管制、监管的要求，错误的申报则会影响归类、审价等监管，从而影响税收及贸管。

二、规范申报“十二字口诀”

在实际操作过程中，很多企业都曾遇到不涉及税款、证件还须改单的情况，这也正是反映了企业申报要素不规范的问题。在此，给大家送上规范申报“十二字口诀”，帮助企业规范申报。

三、通用审核标准

1.“是/否/有/无/非”不可单独出现

由于2020版“单一窗口”录入界面已经进行了限制，只填以上这几个字是不能申报成功的。例如，“是否野生”应填报“非野生”。

2.括号内容的提示作用

有些申报要素后会附带括号内容，以对填报内容进行提示说明。此时，申报人只需根据商品实际按提示输入即可。例如，品目25.19的申报要素“外观（粉末、粒状、块状等）”，应按实际申报“粉末”或“粒状”或“块状”，抑或说明内容未列明的其他外观形状。

3.须满足归类等要求

申报要素填报内容应能够满足归类、价格审核等要求。例如，品目84.82项下滚珠轴承，申报要素“结构类型”应根据归类要求，选择填写“调心球轴承”“深沟球轴承”“角接触轴承”“推力球轴承”等内容。

4.“无需报”的填写

对于针对某一级税号项下部分商品的申报要求，如申报商品确属无需填报之特殊情形的，应填报为“无需报”。例如，税号28299000，其对应的申报要素

“如为高氯酸铵请注明粒度，如申报商品为溴酸盐、碘酸盐等”，该要素的对应内容就可根据情况填报为“无需报”。

四、申报要素的填写规范

1.包装、包装规格要素的申报

–“包装”内容应足以判断是否零售包装,则具体格式为“××计量单位（如公斤等）/包装容器（如桶等）”。

–“包装规格”要素，应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），如750毫升×6瓶/箱。

2. “成分含量”要素的申报

应同时申报商品的“成分”及“含量”。

–“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类。

–“含量”一般指所含物质的数量。

–28、29章的化工品原则上应将各成分报清且含量相加为100%，除非未明确申报的残留物质不影响归类

3. “规格型号”要素的申报

应同时申报货品的“规格”及“型号”。

–“规格”，主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为无规格，不规则品应填报为“不规则形状”。

–“型号”，一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成,反映货品性质等级等，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

–避免用货物规格货号、料号、厂号、PN号、SN号等直接来代替型号申报。

4. “外观”要素的申报

主要指货品的颜色形状等表观性状，《目录》中有特别标明的除外。

如品目39.15废塑料的要素“外观”包含颜色、尺寸（要素括号内提示要求），对于尺寸范围较固定的，应申报尺寸范围；对于无法判断尺寸的，应填“不规则,无固定尺寸”。

5. “材质”要素的申报

应以不影响商品归类为前提进行具体申报。如塑料材质的货物应填写为“聚乙烯”、“PET”等，钢铁类应填写为“不锈钢”、“硅锰钢”等。

税目39.23供运输或包装货物用的塑料制品;塑料制的塞子、盖子及类似品：

--3923.2100  乙烯聚合物制

--3923.2900  其他塑料制

税目72.04钢铁废碎料：材质(铸铁、合金钢、不锈钢等)

-铸铁废碎料；

-合金钢废碎料（不锈钢/其他）

-镀锡钢铁废碎料；

-其他

6. “用途”要素的申报

主要指适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要，注意“用途”要素后面括号内提示内容：如用途（适用机型）同时要求申报功能和用途的，用途主要指适用的最小化场合。如果影响归类的，特别是机械、电器设备的零部件税号，不能仅注明“某某机器用”，应要求注明“某某机器的某某部位用”。

7. “功能”要素的申报

指商品所发挥的作用的或所具有的本有属性，并且申报内容能够满足归类需要，如贴片式电感“功能”应填写“在交流电路中起阻流等作用”。

8. “原理”要素的申报

指商品在运行机制中存在的基本规律，并且申报内容能够满足归类需要。

–如：税号90275000“全自动生化分析仪”的原理要素应填写“通过单色光照射到被测物上,检测被测物的消光度”。

9. “适用车型”要素的申报

“适用车型”要素，应注明汽车品牌和型号

–如：“日产天籁2.3L小轿车用”，而不能简单填写为“小汽车用”；

–如多种车型通用，则应填写为“日产天籁2.3L等小轿车通用”。

10.“技术指标”要素的申报

“技术指标”要素应填报相应的指标单位

–应当确保指标规定的要求与所填写的单位要相互匹配。

–如合模力××KN、细度××微米、电池容量××安时Ah等。

11.其他需留意的内容

39章塑料原料的“成分含量”与“单体单元的种类和比例”应明确区分。

–如：乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申报为：乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%；其单体单元可申报为：乙烯8%；丙烯92%。

–在填写“成分含量”与“单体单元的种类和比例”要素时，应当把握两点：一是这两个要素不能为同样的内容，避免出现将成分含量混淆为单体单元进行申报。二是单体单元应避免出现聚合物的内容。

五、重点申报要素解析

1.包装、包装规格

包装：指商品的个体重量包装方式，例如，“桶装、袋装、瓶装”等，涉及28章、32章、38章、40章等章节；

包装：指为保护、贮运货品或促进货物销售而使用特定材料、技术、方法的形式。应填写“非零售包装”或“零售包装”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章节；

包装：填写“成套包装”“零售包装”或“散装”，涉及品目34.07；

包装：氯化钠溶液是否装于安瓿，涉及品目25.01；

包装规格：指商品的重量或数量包装要求，例如品目02.01的牛肉可以填写“包装规格11.5千克/箱”，涉及大部分章节；

包装规格：除填写商品的重量或数量包装要求外，还需填写“非零售包装”或“零售包装”，涉及33章、34章、38章等章节；

包装规格：指单个独立商品的重量或数量包装要求，如果是零售包装酒注明单位包装规格*每箱单位数、散装非零售包装酒注明*升/桶或*升/集装箱罐，涉及22章；

包装规格：每包所含片数，涉及96章；

包装规格：每个独立包装产品的重量或体积或单个包装中所含物品的数量，涉及04章、20章、37章等章节。

注释1：以上情况较为复杂，涉及税号较多，无法一一罗列，建议申报前仔细阅读《目录及释义》，按要求填报；

注释2：根据相关要求，包装规格（非特指某一章节）应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），为确保申报内容能适应更严格的审核要求，建议按“单位包装容量×每包装单位数/包装单位”形式申报，例如“750毫升×6瓶/箱”，即使单位包装就是运输包装的情况也申报为“11.5千克×1箱/箱”；

注释3：

一般情况下，“件”不可作为包装单位。

成分含量：此处应同时申报商品的“成分”及“含量”。“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量。28章、29章的化工品，原则上应将各成分报清且含量相加为100%（除非未明确申报的残留物质不影响归类）。

此处建议对归类知识掌握不是那么自信的企业，请把“自认为”不影响归类的残留物质一并报出，毕竟从归类角度上讲很多物质即使再微量也可能影响归类。

2.规格型号

此处应同时申报货品的“规格”及“型号”。

规格：主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为“无规格”，不规则品应填报为“不规则形状”；

型号：一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成，反映了货品性质等级等情况，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

3.用途

《目录及释义》第84章“要素释义”中明确，为了满足零件归类要求，应首先确定专用该零件的机器（设备）的归类，因此在填写零件的“用途（适用机型）”要素时，应包含其专用机器（设备）所属税号的归类要素。对于“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”应根据《审核标准》第二条对附带有“括号”内的说明内容准确申报。

注释1：

部分税号中同时有“用途（适用于××品牌××机或通用于××机等）”和“品牌”要素，“适用于××品牌”与“品牌”要素的含义不一样，前者指适用机型的品牌，后者指该商品本身的品牌；

注释2：

广泛适用于各品牌某种机型的商品，“通用于××机“的”通“字千万不要忘了；

注释3：

对于没有明确用途为“（适用于××品牌××机或通用于××机等）”的机械、电器设备的零部件税号，用途需报至适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要。

六、重点商品的规范申报

进行申报时要时刻把工具书放到身边，有问题请注意《规范申报目录及释义》这本书，很多申报要素都有详细的注解。申报要素里的括号内容很重要，一定要对提示内容进行回应。

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